Öncelikler: COVID-19’la doğrudan ilgisi olmayan ve mücadeleye yönelik ürün-hizmet geliştirme niteliğinde olmayan tedarik projeleri ile etkisinin uzun vadede ortaya çıkması beklenen projeler bu program kapsamında desteklenmeyecektir.

·         Öncelik 1: Virüsün yayılımının önlenmesi ve kontrol altına alınması

·         Öncelik 2: Halk sağlığı için acil hazırlık ve müdahale çalışmaları

·         Öncelik 3: Salgının ülke ve bölge ekonomisine negatif etkilerinin azaltılmasına yönelik yenilikçi uygulamalar geliştirilmesi

Son başvuru tarihi: 30 Nisan 2020, Perşembe (saat: 17.00) (Başvurular alındıktan itibaren değerlendirilecek olup son başvuru tarihinin beklenmesine gerek yoktur.)

Duyuru: http://www.marka.org.tr/destek/covid-19-ile-mucadele-ve-dayaniklilik-programi/40

Online başvuru sistemi: https://kaysuygulama.sanayi.gov.tr/Kays/KaysIstemci/giris.jsp

Kimler başvurabilir?

* Genel bütçe kapsamındaki kamu idarelerinin proje hesabı açabilmek için izin alma zorunluluğu bulunması, hızlı sonuç almak üzere tasarlanan işbu program için risk oluşturabilir. Başvuru yapılırken bu durumun dikkate alınması önem arz etmektedir.

Ortaklar ve İştirakçiler:

• Başvuru Sahipleri tek başlarına ya da ortak kuruluşlarla birlikte başvuruda bulunabilirler.
• Proje Ortakları projenin tasarlanmasına ve uygulanmasına katılabilecek ve Ortakların yaptıkları masraflar destek yararlanıcısının yaptığı masraflarla aynı koşullarda kabul edilebilecektir. Bu nedenle Ortaklar, Başvuru Sahipleri için yukarıda belirtilen aynı uygunluk kriterlerini karşılamalıdırlar.
• Başvuranların ve ortakların uygunluk kriterlerini karşılamayan kuruluşlar da projeye, o projenin güvenilirliğini ve sürdürülebilirliğini artırmak amacıyla, iştirakçi olarak katılabilirler. İştirakçi kuruluşlar, projede sponsorluk, teknik destek sağlama gibi roller üstlenebilirler; ancak mali destekten doğrudan faydalanamazlar ve yaptıkları harcamalar uygun maliyet olarak değerlendirilmez. İştirakçi kuruluşlar, katılımlarına dair beyanda bulunmalıdırlar.

Öncelikler:

Desteklenmeyecek proje konuları:

• COVID-19 ile doğrudan ilgisi olmayan, salgının önlenmesine; sosyal izolasyon ve karantina şartlarının iyileştirilmesine katkı sağlamayacak projeler
• COVID-19 ile mücadeleye yönelik ürün ve hizmet geliştirme niteliğinde olmayan tedarik projeleri ile beklenen etkisinin orta ve uzun vadede ortaya çıkacak projeler

Destekleme:

• Gösterge bütçe: 3 milyon TL
• Proje başına destek tutarı:
  • Azami: 300 bin TL
  • Asgari: 100 bin TL
• Destekleme oranı:
  • Kar Amacı Güden Kuruluşlar:
    • Azami: %50
    • Asgari: %25
  • Kar Amacı Gütmeyen Kuruluşlar:
  • Azami: %100
  • Asgari: %25

Desteklenecek uygun proje gider kalemleri:

·         Uygun doğrudan maliyetler:

• • Yeni ekipman ve hizmet satın alımları
  • Sarf malzemesi maliyetleri
  • Varsa proje ile üretilecek ürünlerin dağıtım ve lojistik maliyetleri
  • Taşeron maliyetleri (basım, etkinlik organizasyonu vb.)
  • Projenin uygulanması için mutlaka gerekli olması ve Ajanstan talep edilen destek tutarının %30’unu geçmemesi koşuluyla küçük ölçekli yapım işleri
  • Nihai denetim maliyetleri (Ajans, bütün projelerden denetim raporu talep eder. Bu denetim Kamu Gözetimi Muhasebe ve Denetim Standartları Kurulu tarafından yetkilendirilen bağımsız denetçiler ve bağımsız denetim kuruluşları ile serbest muhasebeci mali müşavirler ve yeminli mali müşavirler tarafından yapılır.)
  • Görünürlük maliyetleri

·         Dolaylı maliyetler: Genel idari giderleri karşılamak üzere projenin toplam uygun doğrudan maliyetlerinin %2’sini aşmayacak şekilde belirlenmiş olan götürü tutar

·         Desteklenmeyecek giderler için bkz. Başvuru Rehberi Madde 3.3. (s.21-22).

• • Teknoloji Geliştirme Bölgesi Yönetici Şirketleri, Teknoloji Transfer Ofisi Şirketleri, Belediye Şirketleri ile kâr amacı güden işletmeler ve kooperatifler için Katma Değer Vergisi

Proje süresi:

• Azami: 3 ay
• Asgari: 1 ay

Proje uygulama yeri: Projeler, Ajansın faaliyet gösterdiği Düzey 2 Bölgesinde (TR42 Bölgesi: Kocaeli, Sakarya, Düzce, Bolu, Yalova) gerçekleştirilmelidir.

Dikkat edilmesi gereken hususlar:

• Başvuru yapmadan önce Başvuru Rehberinin incelenmesi tavsiye edilmektedir.
• Başvuru sistemi (KAYS) kullanımı, imza yetkisi, Taahhütname vb. detaylar için bkz. Başvuru Rehberi Madde 4. Başvuru Süreci (s.23-27).
• Proje Performans Göstergeleri için Başvuru Rehberi Madde 7. (s.37-39).
• Proje başvurusunun KAYS üzerinden yapılmasından itibaren en geç takip eden iş gününün sonuna kadar (saat 17.00) KAYS tarafından üretilen taahhütnamenin e-imza ile imzalanması veya ıslak imzalı olarak taranarak pub@marka.org.tr adresine e-posta yolu ile Ajans ulaştırılması gerekmektedir. Hiçbir matbu belge Ajansa elden teslim edilmeyecektir.
• Bir takvim yılı içerisinde sözleşme yapılan kâr amacı güden gerçek ve tüzel kişiler, proje uygulama döneminde ve sözleşmenin sona erdiği tarihi izleyen bir yıllık süre içerisinde Ajansa tekrar başvuramaz.
• Başvuru Formunda yer verilmeyen bir faaliyete ilişkin maliyetlendirmenin bütçede yer alması mümkün olmayacaktır.
• Birim maliyeti 20.000 TL ve üzerindeki bütçe kalemleri için ve birimden bağımsız olarak toplam maliyeti 50.000 TL ve üzerindeki bütçe kalemleri için:
  • Mal ve hizmet alımlarında: Toplam maliyeti oluşturan tüm detayları içeren Teknik Şartname ve Piyasa Araştırması sunulması gerekmektedir.
  • Yapım (inşaat) işlerinde: Uygulama projesi, keşif özeti (malzeme/metraj ve keşif listesi) ve maliyet tahmini sunulması gerekmektedir.
• Eş finansmanın zorunlu olmadığı Kar Amacı Gütmeyen Kuruluşlarca sunulacak projelerde, Başvuru Sahibinin eş finansman öngörmesi proje kabulünü kolaylaştırıcı etken olarak kabul edilir. Bütçenin Ajans desteğinin dışında kalan tutarı, sözleşmeyi imzalayan taraf olması sebebiyle, Başvuru Sahibi tarafından eş-finansman olarak karşılanmalıdır. Başvuru Sahibinin, proje eş-finansmanını, proje ortaklarından, iştirakçilerden ve/veya üçüncü taraflardan sağlayacağı nakdi katkılar ile karşılayabilmesi mümkündür. Her hâlükârda, sözleşmeyi imzalayan taraf olması sebebiyle, eş- finansman yükümlülüğü yararlanıcının kendi taahhüdü hükmünde olup, yerine getirilmemesi durumunda yararlanıcı bizzat sorumlu olacaktır. Ayni katkılar eş-finansman olarak kabul edilmez.
• Başvuru Formunda ayrı bir liste halinde sunulması gereken, yararlanıcı ya da ortakları tarafından yapılan ayni katkılar, gerçek harcamaları yansıtmazlar ve uygun maliyet olarak değerlendirilmezler. Bu nedenle, bu katkılar, yararlanıcı tarafından sağlanan eş-finansman olarak değerlendirilemez. Ancak, desteğin verilmesi durumunda, yararlanıcı, Başvuru Formunda belirttiği bu katkıları üstlenmek zorundadır.
• Kâr amacı güden işletmelerden her bir proje için sözleşmede öngörülen toplam destek miktarının %10’u teminat alınır. Ajans tarafından teminat olarak kabul edilebilecek değerler şunlardır:
  • Tedavüldeki Türk parası (Nakit teminatlar Ajans tarafından teslim alınamaz. Bunların, Ajansın bildireceği banka hesap numarasına yatırıldığına dair dekont ibraz edilmelidir.)
  • Bankalar veya katılım bankaları tarafından verilen teminat mektupları
• Sözleşmede belirtilen süre içerisinde, kabul edilebilir nitelikteki teminat şartının yararlanıcı tarafından yerine getirilmiş olması kaydıyla, destek miktarının %60’ı, yararlanıcıya ait sözleşmede belirtilen banka hesabına ön ödeme olarak aktarılır. Ajans tarafından ön ödeme sonrasında yapılacak diğer ödemeler, projelerin ilerlemesine ve hak ediş esası ve projenin ilerlemesine göre gerçekleştirilir. İlk ödeme proje sözleşmesinin imzalanmasının ardından, gerekli görüldüğü takdirde ara ödemeler ve son ödeme ise desteğe ilişkin dönem raporunun sunulmasının ardından ve dönem değerlendirmesinin tamamlanmasından sonra yapılır. Buna göre, ön ödeme tutarının ve aynı oranda yararlanıcının eş-finansman tutarının usulüne uygun harcandığını gösteren belgelerin ara/nihai raporlarla birlikte Ajansa sunulması, ilgili raporların Ajans tarafından incelenip uygun bulunması ve onaylanmasından sonra; (sözleşmede aksi belirtilmediği takdirde) ara ödemede destek miktarının %30’u ve son ödemede %10’u destek yararlanıcısının banka hesabına 30 gün içerisinde aktarılır. Bununla birlikte, Ajans yararlanıcının ve projenin risk ve ihtiyaç durumuna göre ön, ara ve nihai ödeme miktarlarında değişiklik yapma hakkını saklı tutar. Yararlanıcı tarafından ilgili raporlar sunulmadan ve usulüne uygun ödeme talebinde bulunulmadan, yararlanıcıya hiçbir ödeme yapılmaz.

Başvuru ve Değerlendirme süreci:

• Son başvuru tarihi: 30 Nisan 2020
• Projeler, başvurunun alınmasından itibaren azami 3 iş günü içinde değerlendirilerek MARKA internet sitesinde ilan edilecek olup son başvuru tarihinin beklenmesine gerek yoktur.
• Ön İnceleme: Yalnızca zamanında teslim edilen projeler Ön İncelemeye alınır. Ön İnceleme aşamasında Başvuru Sahibinin, ortaklarının ve proje konularının başvuru rehberinde belirtilen kriterlere uygunluğu yönünden ön inceleme yapılır. Ön incelemeye ilişkin hususlar aşağıda belirtilmiştir:
  • Başvuru rehberinde belirtilen uygunluk kriterlerine uymayan başvurular reddedilir. Ayrıca bu hususların değerlendirme sürecinin herhangi bir aşamasında tespit edilmesi halinde de söz konusu projeler reddedilir, bu durumun sözleşme imzalandıktan sonra tespit edilmesi halinde ise sözleşmeler feshedilir.
  • Ajans ön inceleme ve değerlendirme sürecinde, Başvuru Sahibinden başvuru ve eki belgelere ilişkin olarak bilgi ve belge isteyebilir.
  • Taahhütnamenin Başvuru Sahibinin yetkili temsilcisi tarafından imzalanması gerekmektedir. Yetkili olmayan kişiler tarafından yapıldığı tespit edilen başvurular reddedilir.
  • Diğer taraftan Ajans başvuru rehberinde, başvuru formu dışında bazı bilgi ve belgelerin sunulmasının zorunlu olması yahut onay gerektiren işlem olması halinde yetkili makamlardan alınan onayın başvuru aşamasında sunulması gibi ek kriterler belirleyebilir. Böyle durumlarda tanımlanan ek kriterlerin yerine getirilmemesi projenin ön inceleme aşamasında reddedilmesine yol açar. Bunun dışında Ajans değerlendirme sürecini etkilemeyeceğini düşündüğü belgeleri ön inceleme ve değerlendirme aşamalarının herhangi bir zamanında Başvuru Sahibinden talep edebilir. Başvuru Sahibi, Ajans tarafından talep edilen bilgi ve belgeleri zamanında Ajansa sunmak zorundadır. Talep edilen bilgi ve belgeleri Ajans tarafından başvuru rehberinde belirlenen zamanda sunmayan Başvuru Sahiplerinin başvuruları reddedilir.
  • Başvuru aşamasında başvuru belgelerinde eksiklik olduğu tespit edilirse, Başvuru Sahibinden eksik belgeleri 3 iş günü içerisinde tamamlaması istenir. Belirtilen süre içerisinde Başvuru Sahibi tarafından eksik belgeleri tamamlanmayan projeler reddedilir.
• Panel Değerlendirmesi: Gerekli şartları taşıdığı anlaşılan projeler, bir listesi hazırlanarak Panel Değerlendirmesi sürecine alınır. Gerekli şartları taşımadığı sonradan öğrenilen başvurular değerlendirme sürecinin hangi aşamasında olursa olsun Ön İncelemede elenmiş kabul edilir.
  • Projelerin değerlendirmesi oluşturulacak panel aracılığıyla yapılır. Proje Başvuru Sahipleri belirlenen tarih ve saatte Ajansa davet edilerek ya da uzaktan erişim yöntemiyle projelerini sunar. Panel gerektiğinde uzaktan erişim yöntemiyle gerçekleştirilebilir. Panelistler, Başvuru Sahiplerinin sözlü anlatımları ve başvuru belgelerini dikkate alarak projeleri değerlendirir.
  • Teklif edilen bütçe de dâhil olmak üzere başvurular, aşağıda yer alan Değerlendirme Tablosundaki kriterlere göre değerlendirilecektir. Değerlendirmede sırası ile projenin programın amaç ve önceliği ile ilgililiği, projenin COVID-19 ile mücadeleye etkisi ve salgının önlenmesine katkısı, projenin uygulanabilirliği, Başvuru Sahibinin kurumsal kapasitesi ile önerilen yöntemin kalitesi ve uygunluğu göz önüne alınacaktır.
• Başvurular en yüksek puanı alan tekliften başlayarak sıralanır ve destek dağıtımı bu rehberde belirtilen program toplam bütçesi çerçevesinde söz konusu sıralamaya göre yapılır.
• Başarılı bulunan projeler, Ajansın program bütçesi sınırları dâhilinde desteklenirler. Ajans, yıl içerisinde yeni başvuru almama yetkisine sahip olup bu durumda yeni başvuru alınmayacağı Ajans internet sitesinde duyurulur.
• Sözleşmeler, Başvuru Sahibine projesinin desteklenmeye hak kazandığının elektronik olarak bildirimini takip eden 3 iş günü içerisinde imzalanır. Bu süre içinde sözleşme imzalamayan Başvuru Sahipleri destekten feragat etmiş sayılır.

Daha fazla bilgi ve sorularınız için: pub@marka.org.tr (Programla ilgili sorular, tekliflerin alınması için belirlenen son tarihten 20 gün öncesine kadar, programın referans numarası (TR42/20/COVID) açık bir şekilde belirtilerek elektronik posta ile aşağıdaki adrese gönderilebilir. Soruların yanıtları, Ajansa ulaşma tarihinden sonra en geç 10 gün içerisinde Sıkça Sorulan Sorular (SSS) bölümünde yayınlanacaktır.)

Saygılarımla,

Hüseyin Özgür Ünsal

Uzman, Gebze İrtibat Bürosu

Kocaeli Yatırım Destek Ofisi

T.C. Doğu Marmara Kalkınma Ajansı